山水与人文共振田园与情怀共鸣——济宁市村庄规划探索与实践

来源：济宁自然资源和规划发布时间：2021-12-03 17:00:27

近年来，济宁市自然资源和规划局立足自身山水特色和传统文化等资源，落实国家和省乡村振兴战略要求，充分发挥村庄规划引领作用，服务乡村振兴。2019年至今，结合乡村振兴示范区及美丽乡村示范村创建工作，共组织编制478个行政村的村庄规划，其中有5项成果入选全省村庄规划优秀案例。同时，为全面推进我市城乡统筹发展，实现全域基本公共服务设施均衡化与特色化，组织编制了《济宁市镇村生活圈配置导则》。

多村联动编制规划加强三生空间统筹

多村联动连片启动规划。依据自然地理环境、地形地貌和功能联系，连片开展村庄规划，在现状土地利用基础上，结合资源承载力和建设适宜性评价，优化空间资源配置。

优化片区三生空间。整合同性质零散用地，引导形成“生态空间向山水集聚，生活空间向中心集聚，生产空间高质量集中分布”的空间资源配置，破解用地无序、农林争地、振兴无地的现实矛盾，实现农业空间、生态空间和生活空间与乡村空间资源的有效匹配。

提炼文化底蕴要素彰显乡村特色

多维度展示文化底蕴，弘扬圣地儒乡文化魅力。坚持从济宁实际出发，因地制宜，突出地域特色、文化特色、时代特色，将村庄规划与自然地理环境、人文历史、现代化生活元素有机融合，加强乡村风貌管控，提取当地民居的特色符号，分类进行建筑引导。留住乡土民居的“形”和“魂”，防止乡村建设“千村一面”。

以人为本立足实际需求配套设施

按照《济宁市镇村生活圈配置导则》中对镇村公共服务设施配套的要求，以人为本，以提升居住环境、集约节约利用土地为目的，以完善基础设施配套和公共服务设施为重点，结合不同的村庄现状与规划定位，完善不同层级生活圈公共服务设施配置，提高利用率和经济性。

下步，将通过推动“多规合一”实用性村庄规划的编制与实施，凝聚人心、达成共识、汇聚要素，提高村庄规划建设和全域全要素管制水平，为打造乡村振兴齐鲁样板探索可复制、可推广的经验做法。（村镇规划科：张真真）

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